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  防水技術(shù)在住宅建筑中發(fā)揮著房屋功能保障作用。但是，我國的建筑防水近年來卻始終存在種種問題。 據(jù)一份上世紀80年代的調(diào)查報告統(tǒng)計，房屋滲漏原因各方面所占質(zhì)量的比例分別為：材料20％、設(shè)計26％、施工48％、管理6％。上世紀90年代初，建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)了全國性房屋滲漏嚴重的局面。


    1991年，全國開展“質(zhì)量、品種、效益年活動”，建設(shè)部曾在一年內(nèi)發(fā)出兩個通知，采取有力措施，及時扭轉(zhuǎn)了這一危機。在此后的10余年中，各地對房屋滲漏治理做了不少工作，但成效有好有差。 權(quán)威防水材料質(zhì)檢機構(gòu)報告顯示：2001年抽檢各地在建住宅小區(qū)38個工地，防水材料的平均合格率僅為35．9％，其中瀝青類防水卷材的合格率為39．4％。又據(jù)調(diào)查，廣東珠江三角洲地區(qū)最大的防水卷材集散地銷售達到國家標準的SBS改性瀝青防水卷材(正品)所占比例達不到25％。也就是說，住宅小區(qū)工程中使用的防水材料有60％~75％是不合格的。 住宅建筑的滲漏隱患已到了十分嚴峻的程度，令專家們擔憂。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 政策措施未能到位。1991年以來，國家和建設(shè)行政主管部門發(fā)布了以下一些重要法規(guī)與文件：《建筑法》(國家主席令)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令)、《建筑業(yè)推廣應(yīng)用10項新技術(shù)》—建筑防水、《推廣應(yīng)用化學(xué)建材和限制淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品管理辦法)、《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查執(zhí)行辦法》、(建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》及《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》。
    但是，這些法規(guī)文件因宣傳貫徹不力，認真執(zhí)行者甚少，較多則是有法不依、執(zhí)法不嚴，缺乏監(jiān)督機制，導(dǎo)致在材料、設(shè)計、施工、建設(shè)單位都存在管理上出現(xiàn)漏洞或不負責(zé)任以及腐敗行為等問題。 假冒偽劣材料猖撅。據(jù)近3年統(tǒng)計，全國各類新型防水材料的產(chǎn)量占總量的比例增長了7-8個百分點，已接近40%。


    但是，目前防水材料市場的基本狀況仍處于魚目混珠、良莠不齊、真假難辨、假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的局面，且有進一步蔓延之勢。特別是主導(dǎo)產(chǎn)品SBS改性瀝青防水卷材受到的沖擊最大，偽劣產(chǎn)品以比正規(guī)產(chǎn)品低60%以上的價格傾銷，且市場占有率很大，使正規(guī)的大中型企業(yè)難以為繼。 防水設(shè)計軟弱無力。防水層的選材本該由設(shè)計人員嚴格按《規(guī)范》要求進行，但因不少設(shè)計人員不熟悉防水材料的品質(zhì)，往往被一些不良行為供應(yīng)商的虛假宣傳所誤導(dǎo)或蒙騙，不自覺地選用偽劣產(chǎn)品。而目前，還有較多設(shè)計人員受開發(fā)商干預(yù)，放棄自己的職責(zé)，將選材一項讓給建設(shè)單位決定，建設(shè)單位或開發(fā)商為了自身利益，多數(shù)認同偽劣產(chǎn)品并惡意壓價，以低價購進。 
    施工質(zhì)量難以提高。假冒偽劣防水材料泛濫，緊跟著的是將防水工程造價壓得很低，使正規(guī)的防水專業(yè)施工公司難以中標。相反，這些工程就落到了無資質(zhì)有掛靠關(guān)系的低素質(zhì)包工隊手中，以轉(zhuǎn)包、違法分包的形式承接防水工程。這些包工隊拿得出齊全的合格證明，通過大力攻關(guān)，可以屢屢中標，然后大肆偷工減料，雇用農(nóng)民工粗放作業(yè)。一旦發(fā)生滲漏，則用幾桶涂料修修補補對付上一兩年，所獲利潤仍遠大于損失。 建設(shè)單位的行為不規(guī)范。經(jīng)研究分析，防水工程質(zhì)量出現(xiàn)以上惡性循環(huán)和防水行業(yè)面臨危機的根源，在于建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)商主導(dǎo)市場，建設(shè)單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場秩序的重要原因。
    主要表現(xiàn)在防水工程招投標中“黑白合同”問題突出(全國人大常委會《建筑法》執(zhí)法檢查情況報告指出)，或?qū)嵤�無底價競標，或在招標書中惡意壓價(其中包括當?shù)仡A(yù)算定額訂得過低因素)，對防水工程不實行招標以及一些設(shè)計單位不堅持原則等等，導(dǎo)致假冒偽劣防水材料有人間津、冒牌落后的防水施工隊伍得以打人工程中來。 不論屋面還是其他工程防水，保證質(zhì)量的關(guān)鍵是要求防水工程具有合理的耐用 年限，避免出現(xiàn)早期滲漏事故。實踐表明，工程一旦發(fā)生滲漏，治理費用及經(jīng)濟損失的代價是十分昂貴的，特別是墻面工程和地下工程，僅治理費用一項可達原防水費用的5~10倍。無疑，解決這些問題已成為當務(wù)之急。